Le salaire d’un fonctionnaire se calcule à partir de son indice majoré multiplié par la valeur du point d’indice (4,92278 € en 2026, gelé depuis juillet 2023). Les retenues salariales représentent environ 21 à 23 % du traitement brut, selon le versant (État : 11,10 % de pension civile ; territoriale et hospitalière : 11,10 % via la CNRACL). Le minimum de traitement (IM 367) est aligné sur le SMIC.
Sommaire
Comment fonctionne la rémunération des fonctionnaires
Oubliez la négociation salariale. Dans la fonction publique, le salaire est un mécanisme d’horlogerie réglementaire. Chaque agent est positionné sur une grille indiciaire en fonction de son grade, de son échelon et de sa catégorie (A, B ou C). À chaque position correspond un indice brut (IB), converti en indice majoré (IM) via une table nationale.
Le traitement indiciaire brut mensuel se calcule en une multiplication :
Traitement brut = Indice majoré × 4,92278 €
C’est tout. Pas de bonus discrétionnaire, pas de variable de performance sur le traitement de base. La progression se fait à l’ancienneté (avancement d’échelon) ou par promotion de grade — deux mécanismes encadrés par des durées minimales réglementaires.
Le point d’indice, clé de voûte du système
La valeur du point d’indice est le levier de revalorisation des 5,7 millions d’agents publics. Quand le gouvernement l’augmente, toutes les rémunérations bougent simultanément. Quand il le gèle — ce qui est le cas depuis juillet 2023 — les salaires stagnent.
| Date | Revalorisation | Valeur mensuelle (IM 100) |
|---|---|---|
| 1er juillet 2023 | +1,5 % | 4,92278 € |
| 1er juillet 2022 | +3,5 % | 4,75615 € |
| 2017–2021 | Gel | 4,68602 € |
Le point est gelé depuis bientôt trois ans. Avec une inflation cumulée d’environ 10 % depuis 2022, le pouvoir d’achat des fonctionnaires a reculé de fait. Aucune revalorisation n’est annoncée pour 2026.
Du brut au net : toutes les retenues en 2026
Les fonctionnaires ne cotisent pas aux mêmes caisses que les salariés du privé. Pas d’AGIRC-ARRCO, pas de chômage. En revanche, la retenue pour pension civile est nettement plus élevée que la cotisation vieillesse du privé.
| Retenue | Assiette | Taux salarié | |
|---|---|---|---|
| Pension civile / CNRACL | Traitement brut | 11,10 % | |
| CSG déductible | 98,25 % du brut | 6,80 % | |
| CSG non déductible | 98,25 % du brut | 2,40 % | |
| CRDS | 98,25 % du brut | 0,50 % | |
| Contribution solidarité | Traitement brut | 1,00 % | |
Au total, les retenues représentent environ 21,6 % du traitement brut, quel que soit le versant (État, territorial ou hospitalier). C’est comparable au taux du secteur privé, mais la composition est très différente.
Pour les salariés du secteur privé, consultez notre simulateur brut/net 2026.
État, territoriale, hospitalière : les différences
Les trois versants de la fonction publique partagent le même système de grilles indiciaires et le même point d’indice. La principale différence concerne la caisse de retraite :
- Fonction publique d’État (FPE) : pension versée par le CAS « Pensions », retenue salariale de 11,10 %. Contribution patronale de l’État : 82,28 % en 2026.
- Fonction publique territoriale (FPT) et hospitalière (FPH) : pension versée par la CNRACL, retenue salariale de 11,10 %. Cotisation employeur différente.
Les primes varient aussi fortement entre versants. Le régime indemnitaire de l’État (RIFSEEP) n’est pas appliqué uniformément dans les collectivités territoriales, qui disposent d’une marge de manœuvre locale.
Grilles indiciaires 2026 : catégories A, B et C
Les grilles ci-dessous donnent les indices majorés et les traitements bruts mensuels pour les grades les plus courants. Utilisez le simulateur en haut de page pour convertir n’importe quel IM en net.
| Catégorie | Grade type | IM début | IM fin | Brut début | Brut fin |
|---|---|---|---|---|---|
| C | Adjoint administratif | 377 | 413 | 1 832 € | 2 033 € |
| C | Adjoint principal 1re | 385 | 497 | 1 895 € | 2 447 € |
| B | Rédacteur / Technicien | 372 | 567 | 1 856 € | 2 791 € |
| A | Attaché / Ingénieur | 395 | 715 | 1 944 € | 3 520 € |
| A | Attaché principal | 508 | 826 | 2 501 € | 4 066 € |
Le minimum de traitement correspond à l’IM 372, soit 1 832 € brut par mois. Ce montant est inférieur au SMIC (1 823 €). Dans ce cas, un complément différentiel est versé pour garantir au fonctionnaire au moins l’équivalent du SMIC net.
Grilles indiciaires completes 2026
Consultez les grilles directement ou telechargez-les au format Excel. Chaque grille contient tous les grades et echelons avec l’indice brut, l’indice majore, la duree d’avancement, le traitement brut et le net estime.
Ou telecharger au format Excel :
Source : grilles DGAFP, bareme au 1er janvier 2026 · Point d’indice : 4,92278 €
Les primes, l’autre moitié du salaire
Le traitement indiciaire ne représente qu’une partie de la rémunération réelle d’un fonctionnaire. Les primes et indemnités peuvent représenter 20 à 50 % du total, voire davantage pour certains corps (police, douanes, magistrats).
- IFSE (indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise) : principale composante du RIFSEEP, liée au poste occupé
- CIA (complément indemnitaire annuel) : part variable liée à l’engagement et aux résultats
- NBI (nouvelle bonification indiciaire) : points d’indice supplémentaires pour certaines fonctions (encadrement, accueil du public)
- Indemnité de résidence : 3 % du traitement brut en zone 1 (Île-de-France), 1 % en zone 2, 0 % en zone 3
- SFT (supplément familial de traitement) : environ 73 € pour 2 enfants, montant croissant par enfant supplémentaire
Les primes sont soumises à la CSG, la CRDS et à la RAFP (retraite additionnelle de la fonction publique, taux salarié de 5 % plafonné à 20 % du traitement brut).
Questions fréquentes
Vous êtes dans le secteur privé ? Utilisez notre simulateur salaire brut en net 2026 — taux URSSAF officiels, cotisations détaillées, comparaison cadre/non-cadre. Pour le SMIC et les heures supplémentaires, consultez notre page SMIC net 2026.
Sources
- DGAFP, Arrete du 25 juillet 2023 portant revalorisation du point d’indice (+3,5 %)
- Code des pensions civiles et militaires de retraite (retenue pension civile 11,10 %)
- CNRACL, Taux de cotisation salariale 2026 (11,10 %)
- Grilles indiciaires de la fonction publique (emploi-collectivites.fr, DGAFP)
- Decret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant creation du RIFSEEP